Ukrayna

Standartlar

Ukrayna standartları, “Ukrayna Araştırma, Bilim, Standardizasyon, Belgelendirme ve Kalite Araştırma ve Eğitim Merkezi” (Ukraynaca; ДП“Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості”) tarafından yapılır. İletişim bilgileri:
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=2bf5371d-79eb-4a92-8117- 27f19ac3bb18&title=NatsionalniiOrganStandartizatsii    

Teknik Düzenlemeler

Ukrayna’da teknik düzenlemeleri yapmaya yetkili kuruluşların ve yetki alanlarına giren konuların listesi, söz konusu kuruluşların iletişim bilgileri ile birlikte www.teknikengel.gov.tr/#/ulke/ukrayna sayfasındaki Ek-1’de yer almaktadır.
Ukrayna’da yetkili kuruluşlarca görevlendirilen uygunluk değerlendirme kuruluşlarının listesi için: http://www.me.gov.ua/Documents/Download?id=5c772661-d527-4f98-bff5-9b041abf71d4

Akreditasyon

- Ukrayna Ulusal Akreditasyon Ajansı: http://naau.org.ua/ 
- http://naau.org.ua/normativno-pravovi-zasadi-diyalnosti-naau/normativno-pravovi-dokumenti/polozhennya-pro-nacionalne- agentstvo-z-akreditaciyi-ukrayini/?lang=en (İngilizce)

Ukrayna’da akredite edilen uygunluk değerlendirme kuruluşlarının (İngilizce) veri tabanına Ukrayna Ekonomi ve Ticaret Bakanlığı, Ulusal Akreditasyon Ajansının web sayfasından ulaşılabilmektedir: http://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/?lang=en

Ürün Güvenliği

- Ukrayna Tüketici Koruma ve Gıda Güvenliği Devlet Servisi: http://www.consumer.gov.ua/ 

İthalat Denetimi

Gıda Dışı Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine dair 02.12.2010 tarihli ve 2735-VI sayılı Kanun gereğince Ukrayna’ya ithal edilen ürünlerin ithalat aşamasında kontrolü, piyasa gözetim ve denetim (PGD) kuruluşları ile Ukrayna Gelir ve Vergi (Gümrük) İdaresi tarafından gerçekleştirilmektedir. PGD Kuruluşlarının listesi www.teknikengel.gov.tr/#/ulke/ukrayna sayfasında yer alan Ek-2’de yer almaktadır.

Piyasa Gözetimi ve Denetimi

Ukrayna’da piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) yapmaya yetkili kuruluşların ve yetki alanlarına giren ürün gruplarının listesi, ilgili mevzuatın isim ve linkleri, söz konusu kuruluşların iletişim bilgileri ile birlikte www.teknikengel.gov.tr/#/ulke/ukrayna sayfasında yer alan Ek-2’de yer almaktadır.
 

Standartlar

- Ukrayna Standardizasyon Kanunu: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1315-18 
- Ukrayna Ekonomi Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı web sayfasında paylaşılan standardizasyon alanındaki mevzuat bilgileri: http://www.me.gov.ua/Tags/DocumentsByTag?lang=uk-UA&id=38beb036-588e-4f53-8676- 37ada2005572&tag=Standartizatsiia    

Teknik Düzenlemeler

Teknik Düzenlemeler ve Uygunluk Değerlendirmesine Dair Ukrayna Kanunu: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/124-19 
Ukrayna tarafından uyumlaştırılan Avrupa Birliği (AB) teknik mevzuatının listesi, ilgili Ukrayna mevzuatı ve Ukrayna yetkili kuruluşları www.teknikengel.gov.tr/#/ulke/ukrayna sayfasında yer alan Ek-3’te verilmektedir: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=TekhnichniReglamenti&pageNumber=1
Ukrayna’daki teknik düzenlemelere ilişkin en güncel genel bilgilere Ukrayna Ekonomi Kalkınma ve Ticaret Bakanlığının web sayfasından ulaşılabilmektedir: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=10f8850c-347e-43c9-a87a- b11a4787cdfd&tag=TekhnichniReglamenti 

Akreditasyon

- Uygunluk Değerlendirme Kuruluşlarının Akreditasyonuna dair Ukrayna Kanunu
- Ukrayna Ulusal Akreditasyon Ajansı Kararı
- Ukrayna Ulusal Akreditasyon Ajansının Kuruluşuna dair Karar
- Ukrayna Ulusal Akreditasyon Ajansı Kurulu Bileşimi
- Ulusal Akreditasyon Kuruluşunun uyumluluk gerekliliklerini izleme prosedürünün onaylanmasına ilişkin 16 Aralık 2015 tarihli 1170 sayılı Ukrayna Bakanlar Kurulu Kararnamesi

Mevzuata ulaşılabilecek    web sayfası: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=AkreditatsiiaOrganivZOtsinkiVidpovidnosti

Ürün Güvenliği

- Gıda Dışı Ürünlerin Genel Güvenliğine dair 2011 tarihli Ukrayna Kanunu: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2736-17 
- Gıda Güvenliği ve Kalitesinin Temel Koşulları ve Gerekliliklerine dair Ukrayna Kanunu: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0%B2%D1%80
- Gıda Maddelerinin ve Gıda Hammaddelerinin Güvenliği ve Kalitesi hakkındaki Ukrayna Kanunu’nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2809-15

İthalat Denetimi

Ukrayna’ya ithalatta talep edilen sertifikalar, sertifika veren kuruluşlar, yetkili kuruluşlar, ilgili mevzuat ve belgelendirmeye tabi olan ürünler ilişik www.teknikengel.gov.tr/#/ulke/ukrayna sayfasındaki Ek-4 notta ayrıntılı bir şekilde anlatılmaktadır.

Piyasa Gözetimi ve Denetimi

Ukrayna’da piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) yapmaya yetkili kuruluşların ve yetki alanlarına giren ürün gruplarının listesi, ilgili mevzuatın isim ve linkleri, söz konusu kuruluşların iletişim bilgileri ile birlikte www.teknikengel.gov.tr/#/ulke/ukrayna sayfasındaki Ek-2’de yer almaktadır.

Ukrayna’ya ithalatta talep edilen sertifikalar, sertifika veren kuruluşlar, ilgili mevzuat ve belgelendirmeye tabi olan ürünler ilişik www.teknikengel.gov.tr/#/ulke/ukrayna sayfasında yer alan Ek-4 notta ayrıntılı bir şekilde anlatılmaktadır.

Zorunlu Belgeler:
- Uygunluk Belgesi: UKRSEPRO sistemi Ukrayna’da yürürlükte bulunan devlet belgelendirme sistemidir. Ukrsepro sistemi içinde iki belgelendirme sistemi mevcuttur: zorunlu ve gönüllü olanlar. Ukrsepro sistemi üzerinde çalışmalar Ukrayna Araştırma, Bilim, Standartizasyon, Belgelendirme ve Kalite Eğitim Merkezi (Ulusal Standardizasyon Kuruluşu) tarafından gerçekleştirilmektedir.

Zorunlu belgelendirme sürecinde ürün karakteristiklerinin Ukrayna yasaları ile ve/veya “Ukrayna’da zorunlu belgelendirmeye tabii ürünler listesinde” belirtilen yasal koşullara uygunluğu tespit edilmektedir. Genel olarak, bunlar ürün güvenliğine ilişkin gerekliliklerdir.

Bunun yanısıra bazı ürünler için Ukrayna Sağlık Bakanlığı’ndan sıhhı-Epidemiyolojik denetim sonucu almak gerekmektedir. Ürünün belgelendirilmesi için başlıca gereklilikler 3420-96 sayılı standart ile düzenlenmektedir. UKRSEPRO devlet standartizasyon sismeminin içinde ürünün belgelendirmesi ve kalite düzenlenmesi ile ilgili çalışmalar UKRSEPRO standartlarına uygun olarak yapılmaktadır. Belgelendirme süreci ilgili başlıca gereklilikler 3413 sayılı standart ile düzenlenmektedir. Sertifikasyonun yapıldığı ürün için Uygunluk Sertifikası verilir. Başvuran ile belgelendirme makamı arasındaki mutabakata göre ürünün üzerinde uygunluk işareti yazdırılabilmektedir. Uygunluk işaretine ilişkin teknik gereklilikler 2296 sayılı standart ile düzenlenmektedir.

Ukrayna’da akredite edilen uygunluk değerlendirme kuruluşları (UDK)’nın (İngilizce) veri tabanına Ukrayna Ekonomi ve Ticaret Bakanlığı, Ulusal Akreditasyon Ajansının web sayfasından ulaşılabilmektedir: http://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/?lang=en

Ukrayna’da yetkili kuruluşlarca görevlendirilen UDK’ların listesi için ise: http://www.me.gov.ua/Documents/Download?id=5c772661-d527-4f98-bff5-9b041abf71d4

Ukrayna’ya ithal edilen veya Ukrayna’da satılan ürünlerin Ukrayna’da geçerli zorunlu norm ve standartlara uygunluğu Ukrayna Ulusal Standardizasyon Kuruluşu veya onun tarafından yetkilendirilen uygunluk değerlendirme kuruluşunca verilen bir “Sertifika” ile veya Yabancı Sertifikanın tanınmasına dair “Belge” ile teyit edilmektedir. Ukrayna’da verilen uygunluk sertifikalara veya yabancı sertifikaların tanındığına dair belgelere dayanarak ilgili ürün Ukrayna’da onaylı (certified) ürünlerin tek veri tabanına eklemektedir. Ukrayna gümrük makamları bu veri tabanındaki bilgilere dayanarak ithal edilen ürünlerin gümrük kontrolünü gerçekleştirmektedir. 

- Bitki Sağlık Sertifikası:
Ukrayna Bakanlar Kurulu’nun 12.05.2007 tarihli 705 Numarası Kararı ile belirlenen ürünlerin Ukrayna’ya ithalatında bitki sağlık sertifikası aranmaktadır.

- Veteriner Sertifikası:
25.06.92 tarihli 2498-XII sayılı “Veterinerlik” hakkında Ukrayna yasasına göre Ukrayna sınırlarını geçen hayvansal ürünler, hazır gıda ürünleri, hayvansal hammadde, hayvan kökenli ve bitkisel yemler, yem katkıları, mikroorganizmalar, hayvan koruma malzemeleri, veterinerlik malzemeleri, hayvanların bulaşıcı hastalıklarına sebep olabilecek ürünler ve malzemeler veterinerlik kontrolüne tabi tutulur.
Vetenerlik kontrolü Ukrayna Tüketici Koruma ve Gıda Güvenliği Devlet Servisi ve Ukrayna Gümrük İdareleri tarafından gerçekleştirilir. Ukrayna’da veteriner kontrolüne tabi ürünlerin Ukrayna’ya sokulmasına (ithalat veya transit amaçlı) ancak ihracatçı ülkenin yetkili makamlarınca verilmiş veteriner ve sağlık sertifikasının aslının ibraz edilmesi halinde izin verilir.
Ukrayna’da faaliyet gösteren veteriner ekspertiz laboratuvarlarının listesine aşağıda verilen web sayfasından ulaşmak mümkündür:
http://www.consumer.gov.ua/ContentPages/Perelik_Laboratoriy/159/ 

23 Mart 2017 tarihi itibariyle Ukrayna’ya ithalatı yasak ürünlerin (Ukraynaca) listesi (ülkelere göre)

Ukrayna’da zorunlu belgelendirmeye tabi (EK) ürün listesi (Ukrayna Adalet Bakanlığınca 04.05.2005 tarihinde 466/10746 numarası ile tescil edilen) Ukrayna Teknik Düzenleme ve Tüketim Politikası Devlet Komitesi’nin 01.02.2005 tarihli 28 sayılı Talimatı ile kararlaştırılmıştır.

Bitki sağlık sertifikası istenen ürünlerin listesi ile sertifika örneklerine aşağıdaki linkten ulaşılabilmektedir:
http://www.qdpro.com.ua/document/26124 

UkrSEPRO Belgelendirme Sistemi. İthal Edilen Ürünlerin Belgelendirme Sonuçlarının Tanınması Prosedürü” 3417-96 sayılı Ukrayna Devlet Standardında belirlenen diğer ülkelerin belgelerinin kabul edilmesiyle ilgili kurallar gereğince, Ukrayna’ya ithal edilen ürünlerin belgelendirme sonuçlarının kabulü, söz konusu ürünlerin Ukrayna’da yürürlükte olan yasal düzenlemelerde, hukuksal ve normatif belgelerde, diğer ülkelerin ulusal ve uluslararası standartlarında yer alan zorunlu şartlara uygunluğu teyidi prosedürüne dayanılarak gerçekleştirilir. Söz konusu prosedür ise devlet belgelendirme sistemine dahil olan belgelendirme kuruluşu ile Ukrayna’nın uygunluk değerlendirmesi sonuçlarının karşılıklı tanınması konusunda ülkelerarası veya hükümetlerarası anlaşmaları imzaladığı ihracatçı ülkenin belgelendirme kuruluşu arasında anlaşmalar akdedilmesi veya kabul kararının alınması yoluyla gerçekleştirilir.
 
Ukrayna gümrüklerinden geçiş sırasında mallar gümrük kontrolünün yanısıra sıhhi-Epidemiyolojik, veteriner sağlık, bitki sağlık, ekolojik ve radyolojik kontrollere tabiidir. Ukrayna gümrüklerinde denetim (radyolojik kontrol hariç) yetkili kuruluşlardan alınan bilgilere dayanarak Gelir ve Vergi Makamı (Gümrük) tarafından bilgi teknolojileri kullanılarak ön belgesel kontrol şeklinde gerçekleştirilmektedir.
Ukrayna gümrüklerinde sıhhi-epidemiyolojik, veteriner-sağlık, bitki sağlık ve ekolojik kontroller dahil olmak üzere denetime tabii ürünlerin listesine “Ukrayna Gümrük Sınırı üzerinden Taşınan Malların Devlet Kontrolünün Gerçekleştirilmesi ile ilgili bazı hususlara” dair Ukrayna Bakanlar Kurulu’nun 05 Ekim 2011 tarih 1031 sayılı Kararı ile belirlenmiştir. Söz konusu karara aşağıdaki linkten ulaşılabilmektedir:
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1031-2011-%D0%BF/page 

Ukrayna’ya piyasaya arz edilen ve/veya ithal edilen ürünlerin kontrolü piyasa gözetim ve denetim (PGD) kuruluşları ile Ukrayna Gelir ve Vergiler Makamı (Gümrük) tarafından gerçekleştirilmektedir. PGD Kuruluşlarının listesi www.teknikengel.gov.tr/#/ulke/ukrayna sayfasındaki Ek-2’de yer almaktadır.

Ukrayna’ya ithalatta denetim yapan kuruluşlar, ilgili mevzuat, ürünün teknik düzenlenmesine ve güvenlik gerekliliklerine aykırılığının tespiti halinde uygulanacak tedbirler ve denetime tabi ürünler ilişik www.teknikengel.gov.tr/#/ulke/ukrayna sayfasında yer alan Ek-4 notta ayrıntılı bir şekilde anlatılmaktadır.

Ukrayna’da ürünlere ilişkin ürün güvenliği denetimi usul ve esasları, isimleri ve linkleri 2’inci soruya karşılık cevap olarak yukarıda verilen  ilgili teknik düzenlemesinde ve kanunlarda belirlenmiştir. Bu mevzuatta, özetle ürünün ve arz ettiği riskin niteliğine, ciddiyetine ve aciliyetine göre aşağıda yazılanlardan uygun olanlarının uygulanacağı öngörülmektedir:
- Ürünlerin piyasaya arzının kısıtlanması;
- Ürünlerin piyasaya arzının yasaklanması;
- Ürünlerin piyasadan toplatılması;
- Ürünlerin tüketicilerden geri çekilmesi;
- Ürünlerin gereklere uyumlu hale getirmesi;
- Ürünün imha edilmesi;
- İdari para cezası uygulanması

Ukrayna’da ürün güvenliği denetimi ithalat aşamasında veya ürünler piyasada iken yapılır.